山西长治:耕地华丽“变身”住宅楼

2018-04-16 10:38:20 来源:法制与社会 山西信息港信息员: 字体:     

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2013年11月,长治郊区大辛庄镇小神村村民委托村委,通过转包的方式流转正耕地34.68亩,流转期限为15年。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

2016年12月,在没有政府审批手续的情况下,该村党支部、村委会把流转土地交给开发商,开发商强行用围墙圈围。2017年4月,开发商以小神村城中村改造二期工程动工建设住宅楼。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

本来是流转耕地,却变为建设住宅楼用地,完全改变了土地使用性质,村民的利益受到极大损害。无奈之下,众多村民依法向有关部门逐级反映问题。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

2017年4月17日,长治郊区政府下发“长郊政通字(2017)9号”通告,征收小神村东北一宗地块,征收总面积0.5410公顷(8.1150亩)。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

2017年4月18日,长治郊区国土资源分局针对该宗地块下发征地补偿安置方案“长郊国土资通字(2017)3号”通告。该通告显示:该宗地块(0.5410公顷)征地补偿费用总计146.07万元,所涉及的农业人口安置办法为货币安置。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

2017年4月30日,小神村村民委员会公告:根据长治市政府城中村改造土地利用方案,本村村北路东(东至清水湾地界、北至泽头地界、西至路边、南至房后),即村民流转的34.68亩耕地,其中,包括省政府2017年3月征收的0.5410公顷(8.1150亩)土地,同属于小神村城中村改造用地。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

村民们不明白,自己流转的正耕地34.68亩征用没有通过村民代表大会等法定程序,详细信息也没有公开,遂怀疑长治市郊区政府和长治市郊区国土资源局上述两份“通告”的真实性,为维护自己合法权益,村民们只能逐级上访并申请山西省人民政府等相关部门依法公开小神村城中村改造项目的征地批文。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

2018年1月18日,山西省人民政府办公厅给予小神村村民《政府信息公开答复书》,该答复书中明确显示:“我办与省国土厅积极沟通,经查证后发现,小神村城中村改造尚未办理征收手续”。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

2018年1月29日,山西省国土资源厅复函:经核实,长治郊区“小神村城中村改造”项目尚未办理征收手续,村民所申请的征地批文及其它材料均不存在。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

2018年3月27日,长治市政府信息中心答复村民,村民所申请公开的“征收你们房屋所占土地上进行城中村改造建设项目的安置补偿方案及相关报批材料”信息,本单位不存在此信息。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

2018年3月28日,长治郊区国土资源分局答复,小神村城中村改造项目是长治市2017年重点城中村改造项目,按照相关要求,该项目《土地利用方案》、《改造实施方案》、《改造规划方案》均已通过审批并报市政府备案。根据市政府有关规定,城中村改造须整体拆除后依法办理征收手续。因该项目未完成整村拆除,致使征收手续无法按市政府规定办理。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

长治郊区国土资源分局的《答复》中十分明确显示:“鉴于以上原因长治市郊区大辛庄镇小神村的房屋及其所占土地尚未开展征收工作,您所申请公开的土地征收文件、勘测定界图及其相关的申请文件并不存在。您所申请公开的红线图不属于本机关信息公开的范围。”UBs山西信息港-山西省重点信息门户

那么,问题就出来了,2017年长治市郊区政府和长治市国土资源局先后下发的两份“通告”,原本流转0.5410公顷(8.1150亩)的土地,已经完成征收,并通告了征地补充费用和涉农安置办法。2018年山西省政府和山西省国土资源厅以及长治市政府信息中心均给予“信息不存在”的答复。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

村民们认为,基于区域整体规划和城市建设发展需要,会不可避免地变更一部分土地性质。但前提是依法依规,尊重村民意愿,充分保障村民的合法利益,依法进行补偿。然而,小神村流转出来的34.68亩耕地已被开发商圈占并建设住宅楼,村支两委与村民之间的矛盾日趋尖锐,村民对未来充满忧虑,失去了安全感。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

至今,村民们没有得到一点征地补偿款。因与村委协商无果,导致众多村民四处上访,在当地产生了不良的社会影响,造成了不稳定的社会因素,更大范围制约了长治城中村改造进程,而村民们竭力维护的,仅仅是自身应该得到的那份征地补偿。UBs山西信息港-山西省重点信息门户

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